Estos cambios
de base, son básicos para los municipios y departamentos de Colombia, como la creación del Consejo Territorial del
Agua; la existencia de los distritos de adecuación de tierras; el Sistema
Nacional de Reforma Agraria, y el Registro Universal del Ingresos (RUI), entre
otros, fueron enumerados por el director del Departamento Nacional de
Planeación, Jorge Iván González, ante los alcaldes reunidos en la
clausura del Congreso Nacional de Municipios en Cartagena (Bolívar).
La intención
del jefe de la cartera de planeación era una sola: demostrar a los mandatarios
municipales los puntos centrales que convierten al Plan en un texto que
promueve la descentralización y el desarrollo de los territorios, además de ser
el primero en la historia de Colombia en tener una estrategia de política
pública de ordenamiento del territorio alrededor del agua.
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| Alcaldes de Colombia |
González
coincidió con los alcaldes en la necesidad de que el Sistema General de
Regalías (SRG) requiere modificaciones que faciliten a los municipios ejecutar
los recursos con mayor eficacia. “En el Plan presentamos un artículo que en
primera instancia fue aprobado para mejorar, priorizar y ordenar sobre todo los
proyectos del OCAD Paz, pero también estamos pensando en un mejor ordenamiento
de los proyectos de ciencia y tecnología y en eso estamos trabajando con el
ministerio”.
El
funcionario también coincidió con los alcaldes en: “que hay que hacerle una reforma radical al Sistema
General de Participaciones. Yo siempre he dicho que esos porcentajes
amarrados a normas constitucionales no tienen sentido, hay que ser más
flexibles y hay que tener elementos discrecionales”.
Finalmente,
el director del DNP reveló que Planeación trabaja en un ejercicio sistemático
de transmisión de conocimiento con la ESAP, “de tal forma que ustedes, que ya
tienen todo el conocimiento de 4 años de gobierno, lo transfieran a los
gobernantes nuevos, que empiecen con un mejor conocimiento y en Planeación
estamos estructurando un gran proyecto que ayude a la continuidad de los buenos
procesos”.
El Plan Nacional de
Desarrollo fue hecho por la ciudadanía: Petro
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| Gustavo Petro Presidente |
Posteriormente, al Congreso de Fedemunicipios llegó el presidente de la República, Gustavo Petro, quien aseguró: “El Plan Nacional de Desarrollo no fue hecho por técnicos que asumen el poder, sino por la ciudadanía que siempre tiene que asumir el poder. La técnica ayuda a la democracia, pero no la sustituye. Y ese proceso de la construcción del PND, mirando el territorio, bajo la mirada del territorio, ha sido fundamental”.
Petro explicó
que, desde la Constitución de 1991, la tesis de la convergencia regional que
busca que las regiones se equilibren y tengan calidades de vida similares “ha
fracasado”.
De hecho, el
Jefe de Estado centró su intervención en la importancia de crear un nuevo
modelo de Convergencia Regional a partir de tres factores: los cambios
institucionales para mitigar la crisis climática y ordenar el territorio
alrededor del agua; la ejecución del Catastro Multipropósito y la búsqueda de
igualdad en el Sistema General de Participaciones.
El presidente
aseguró que los Planes de Ordenamiento Territorial (POT) en los municipios “no
han funcionado en el país, entonces tendríamos que cambiar las normas en el
ordenamiento territorial y entrar en discusión de este tema que es municipal. A
mí me gustaría que ustedes comenzaran a debatir”, pidió Petro a los alcaldes.
En relación
con el Catastro Multipropósito, el presidente dijo: “Nosotros hemos tomado la
decisión de hacerlo. Ese es un tema fundamental para la vida municipal. Es
cierto que a la gente no le gusta pagar más impuestos, grandes latifundios
improductivos no quieren pagar impuestos a los municipios y estos se quedan sin
progreso. El Catastro Multipropósito es el mecanismo eficaz para la reforma
agraria y para el desarrollo de los municipios y ese salto hay que darlo”.
Finalmente,
sobre la igualdad, Petro pidió al Congreso de la República analizar el Sistema
General de Participaciones: “No ha funcionado como un mecanismo igualador. La
fórmula no ha dado igualdad y eso lo deberíamos discutir en el Congreso. No sé
si en el próximo periodo, pero debe discutirse de nuevo con el objetivo que la
fórmula de las transferencias llegue a más igualdad entre las regiones de
Colombia”.
(FIN)
Fuente: Prensa
DNP.
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